Noong Enero 7, naglabas ang National Energy Administration ng isang abiso tungkol sa "Mga Panuntunan sa Pagpapatupad para sa Pamamahala ng Renewable Energy Green Electricity Certificates (Trial)," na nagpapakilala ng mga bagong regulasyon sa pag-isyu, paglilipat, pagkansela, at kaugnay na pamamahala ng mga green certificate. Ayon sa dokumento, ang ahensyang nag-isyu ng green certificate ay dapat magtatag ng mga green certificate account para sa mga kaugnay na entidad batay sa pambansang sistema ng pag-isyu at pangangalakal ng green certificate, na nagtatala ng mga detalye tulad ng pag-isyu, pangangalakal, paglilipat, at pagkansela ng mga green certificate. Kinakailangan ng dokumento ang bawat probinsya na magtatag ng isang provincial green certificate account, pangunahin para sa pagsubaybay sa pag-isyu, pangangalakal, at pagkansela ng mga green certificate sa loob ng administratibong rehiyon. Ito ay tutulong sa mga umiiral na conventional hydropower green certificate na kinukuha ng mga kumpanya ng grid sa ngalan ng mga mamimili, mga green certificate na naaayon sa dami ng kuryente na kasama sa mekanismo ng pag-aayos ng presyo ng renewable energy sustainable development, at iba pang mga green certificate na inilipat nang walang kabayaran. Ang mga account na ito ay magpapadali rin sa pakikilahok ng mga awtoridad sa enerhiya ng probinsya, sa pakikipagtulungan ng mga kaugnay na departamento, sa pangangalakal, alokasyon, o pagkansela ng green certificate kung kinakailangan. Tungkol sa sertipikasyon, ang mga green certificate ay hindi inilalabas para sa kuryenteng self-generated at self-consumed mula sa mga proyekto, off-grid renewable energy power generation, at grid-connected electricity mula sa mga conventional hydropower unit na kinomisyon bago ang Enero 1, 2023 (eksklusibo). Ang discharge electricity mula sa mga independent energy storage facility ay hindi karapat-dapat para sa pag-isyu ng green certificate. Para sa mga proyekto sa renewable energy power generation na may mga pasilidad sa imbakan ng enerhiya, dapat ipatupad ang hiwalay na pagsukat para sa parehong mga pasilidad sa pagbuo ng kuryente at mga pasilidad sa imbakan ng enerhiya. Tungkol sa pangangalakal, ang saklaw ng mga tradeable green certificate ay dapat na pabago-bagong iakma. Dapat ipahiwatig ng mga negosyo sa grid at mga institusyong nangangalakal ng kuryente kung ang katumbas na berdeng sertipiko ng kuryente ay kasama sa mekanismo ng pag-aayos ng presyo ng sustainable development kapag nangongolekta at nag-uulat ng datos ng pagkonsumo ng kuryente. Para sa mga proyektong ipinamahaging photovoltaic power generation na may mga natural na tao bilang mga entity ng proyekto na naisumite bago ang pag-isyu ng "Mga Hakbang para sa Pagpapaunlad at Konstruksyon ng Ipinamahaging Photovoltaic Power Generation" (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] Blg. 7) at konektado sa grid at ipinapatupad sa Mayo 1, 2025, kung saan ang entity na naghahain ng proyekto (may-ari ng proyekto) at ang mamumuhunan ay hindi iisang entity, maaaring ipagkatiwala ng entity na naghahain ng proyekto (may-ari ng proyekto) sa mamumuhunan o iba pang mga entity na nagpapatakbo ng merkado ang pinagsama-samang pakikilahok sa pag-isyu at pangangalakal ng berdeng sertipiko. Sa mga tuntunin ng paglilipat ng berdeng sertipiko, ang mga berdeng sertipiko na katumbas ng kuryenteng self-generated at self-consumed ay hindi maaaring ikalakal. Para sa mga kaso kung saan ang produksyon ng kuryenteng self-generated at self-consumed at ang pagkonsumo ng enerhiya ay pagmamay-ari ng iba't ibang entity, ang mga sertipiko ay ililipat sa entity na kumukonsumo ng enerhiya batay sa aktwal na senaryo ng aplikasyon ng kuryente. Para sa mga proyektong off-grid, ang bumibili at nagbebenta ng kuryente ay dapat magbigay ng mga balidong sertipiko ng pag-areglo ng kuryente para sa renewable energy. Tungkol sa offsetting, simula Enero 1, 2026, kapag idineklara ng mga may hawak ng green certificate ang offset ng pagkonsumo ng green electricity gamit ang mga green certificate, ang taon ng produksyon na naaayon sa mga sertipiko ay dapat na naaayon sa taon ng pagkonsumo ng green electricity. Hinihikayat ang mga may hawak ng sertipiko na pagbutihin ang katumpakan ng pagtutugma ng oras sa pagitan ng mga sertipiko at kuryente. Ang dami ng kuryente na naaayon sa mga offset green certificate ay dapat, sa prinsipyo, ay hindi lalampas sa aktwal na pagkonsumo ng kuryente sa senaryo ng offset. Kasama sa write-off information form ang mga detalye tulad ng pangalan ng may hawak ng green certificate, ang bilang ng mga green certificate na write-off, ang senaryo ng aplikasyon, ang taon at buwan ng pagkonsumo ng green electricity, at ang lokasyon.
Para sa mga partikular na nilalaman at interpretasyon, mangyaring sumangguni sa mga sumusunod: Interpretasyon ng "Paunawa sa Pag-isyu ng 'Mga Panuntunan sa Pagpapatupad para sa Pamamahala ng mga Green Electricity Certificate para sa Renewable Energy (Pagsubok)' ng National Energy Administration" Upang gawing pamantayan ang buong pamamahala ng lifecycle ng mga green power certificate para sa renewable energy (mula rito ay tatawaging "green certificate") at itaguyod ang mataas na kalidad na pag-unlad ng merkado ng green certificate, kamakailan ay naglabas ang National Energy Administration ng "Mga Detalyadong Panuntunan para sa Pagpapatupad ng Green Power Certificate Management para sa Renewable Energy (Pagsubok)" (mula rito ay tatawaging "Mga Panuntunan sa Pagpapatupad"). Ang kaugnay na nilalaman ay binibigyang-kahulugan bilang mga sumusunod.1. Kaligiran ng Pag-isyuAng Ikaapat na Plenary Session ng ika-20 CPC Central Committee ay iminungkahi ang pagpapabilis ng pagtatayo ng isang bagong sistema ng enerhiya, pagsulong at pagkamit ng carbon peak sa isang maagap at matatag na paraan, at mabilis na pagbuo ng berdeng produksyon at mga pattern ng pamumuhay. Ang *Batas sa Enerhiya ng Republikang Bayan ng Tsina* ay nagtatakda na ang estado ay nagtatatag ng isang mekanismo ng pagtataguyod ng berdeng pagkonsumo ng enerhiya sa pamamagitan ng mga sistema tulad ng mga renewable energy green power certificate. Masusing ipinapatupad ng National Energy Administration ang mga desisyon at plano ng Party Central Committee at ng State Council, na nakikipagtulungan sa mga kaugnay na departamento upang patuloy na mapabuti ang sistema ng pagkonsumo ng berdeng kuryente batay sa mga berdeng sertipiko. Noong Agosto 2024, inilabas nito ang *Mga Panuntunan para sa Pag-isyu at Pangangalakal ng mga Renewable Energy Green Power Certificates*, na nagtatatag ng isang buong mekanismo ng pamamahala ng lifecycle na sumasaklaw sa pag-isyu, pangangalakal, aplikasyon, at pagkansela ng mga berdeng sertipiko. Noong Marso 2025, sa pakikipagtulungan ng National Development and Reform Commission at iba pang mga departamento, inilabas nito ang *Mga Opinyon sa Pagtataguyod ng Mataas na Kalidad na Pagpapaunlad ng Renewable Energy Green Power Certificate Market*, na lalong nagpapasigla sa demand para sa pagkonsumo ng berdeng kuryente at nagpapakawala ng sigla ng merkado ng berdeng sertipiko. Sa kontekstong ito, ang pagbabalangkas ng "Mga Panuntunan sa Pagpapatupad" ay pangunahing batay sa tatlong pangunahing pangangailangan. Una, nilalayon nitong tumpak na ipatupad ang disenyo sa pinakamataas na antas sa pamamagitan ng pagpino ng mga prinsipyong nakabalangkas sa "Mga Panuntunan para sa Pag-isyu at Pangangalakal ng mga Sertipiko ng Green Electricity para sa Renewable Energy," na nakatuon sa paglilinaw ng mga pamantayan sa pamamaraan para sa mga pangunahing aspeto tulad ng pag-isyu ng sertipiko, paglilipat, pagkansela, pangangasiwa, at pamamahala ng impormasyon, sa gayon ay nagbibigay ng isang malinaw na gabay sa operasyon para sa mga kaugnay na entidad sa pamamahala ng green certificate. Pangalawa, pinapalakas nito ang koordinasyon at pag-uugnay ng mga mekanismo sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga patakaran para sa pag-aayon ng mga green certificate sa mga boluntaryong pamilihan ng pagbawas ng emisyon (CCER), mga mekanismo ng napapanatiling pagpepresyo para sa renewable energy, at mga patakaran sa dual-control ng carbon emission, na tinitiyak ang awtoridad, pagiging natatangi, at unibersalidad ng mga karapatan sa kapaligiran ng green certificate. Pangatlo, direktang tinutugunan nito ang mga alalahanin sa lipunan sa pamamagitan ng pag-target at paglutas ng mga partikular na isyu na interesado ang mga kalahok sa merkado, tulad ng pag-isyu ng mga green certificate para sa mga proyektong self-consumption at off-grid, paghawak ng mga hindi pagkakaunawaan sa datos ng green certificate, at pagtukoy sa pagmamay-ari ng mga karapatan sa kapaligiran ng green certificate. Ang pagpapakilala ng "Mga Panuntunan sa Pagpapatupad" ay higit na magpapahusay sa siyentipikong kahusayan, standardisasyon, at kakayahang magamit ng sistema ng green certificate, na epektibong pupunan ang mga puwang sa mga umiiral na dokumento ng regulasyon sa praktikal na antas. Ito ay may malaking kahalagahan para sa pagtataguyod ng mataas na kalidad na pag-unlad ng merkado ng berdeng sertipiko, ganap na pagbubukas ng halaga sa kapaligiran ng berdeng kuryente, at pagpapadali ng isang komprehensibong berdeng pagbabago ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad.
Pangunahing nilalaman
Ang Mga Panuntunan sa Implementasyon ay binubuo ng 10 kabanata at 45 artikulo, na komprehensibong nagpipino sa paghahati ng mga responsibilidad, pamamahala ng account, pag-isyu ng green certificate, paglilipat ng green certificate, pag-verify ng green certificate, paghawak ng pagtutol, pamamahala ng impormasyon, pangangasiwa ng green certificate at iba pang aspeto, at nagtatatag ng isang kumpleto at malinaw na mekanismo ng pamamahala ng lifecycle ng green certificate, na nagbibigay ng suporta sa institusyon para sa istandardisadong operasyon ng mga karapatan at interes sa kapaligiran ng renewable energy.
Isa na rito ang pagpapalalim ng mekanismo ng pakikipagtulungan. Pagbutihin ang mekanismo ng pakikipagtulungan sa pagitan ng Pambansang Pangasiwaan ng Enerhiya at ng mga ahensyang ipinadala nito, mga departamento ng regulasyon ng enerhiya sa probinsya, mga negosyo sa power grid, mga institusyon ng pangangalakal ng kuryente, mga entidad ng pagbuo ng kuryente, mga yunit ng teknikal na suporta, atbp., linawin ang mga pangunahing responsibilidad ng bawat entidad sa pamamahala ng green certificate, at palakasin ang kahusayan ng departmental linkage.
Ang pangalawa ay ang pagpapabuti ng sistema ng account. Gamit ang pambansang green certificate issuance at trading system account bilang makapangyarihang ledger, pinuhin ang mga tungkulin at mga kinakailangan sa pamamahala ng iba't ibang domestic at foreign account, at bumuo ng mga standardized na pamantayan sa pamamahala ng account. Pag-isahin ang pagtatatag ng mga provincial account, magtatag ng mekanismo ng pag-uugnay sa pagitan ng mga pambansa at provincial account, at palakasin ang pundasyon ng datos para sa lokal na renewable energy electricity consumption at energy conservation at carbon reduction accounting.
Ang ikatlo ay ang pag-istandardize ng pamamahala ng pag-isyu. Sistematikong pag-uuri-uriin ang klasipikasyon, mga layunin ng pag-isyu, at mga pamantayan ng pag-isyu ng mga green certificate, at linawin ang mga kinakailangan sa limitasyon ng oras para sa mga pangunahing link; Batay sa ganap na saklaw ng pampublikong power grid, ang mga kinakailangan para sa pag-aaplay para sa mga green certificate para sa mga proyektong may mga obhetibong balakid sa pag-isyu ng green certificate ay partikular na nililinaw, na lalong nagpapalalim sa ganap na saklaw ng pag-isyu ng green certificate para sa mga proyektong nairehistro na. Paglalagay ng label at pagkakaiba sa mga kaukulang green certificate para sa mekanismo ng pag-aayos ng presyo ng napapanatiling pag-unlad ng bagong enerhiya, alinsunod sa mga bagong kinakailangan ng komprehensibong repormang nakatuon sa merkado ng bagong enerhiya.
Pang-apat, pinuhin ang mga tuntunin sa paglilipat. Linawin ang mga kinakailangan para sa paglilipat ng green certificate sa mga sitwasyon tulad ng green certificate market trading, green electricity trading, umiiral na conventional hydropower, self-use, at off-grid projects, magtatag ng standardized transfer management, at tiyakin ang malinaw na pagmamay-ari ng mga green certificate. Imungkahi na isama ang mga green certificate sa saklaw ng kalakalan sa pamamagitan ng mga pamamaraang nakatuon sa merkado tulad ng green power trading at channel transmission agreements, at linawin na ang presyo ng mga green certificate ay mas malaki sa 0, na epektibong nangangalaga sa malinaw na paghahati ng mga karapatan at interes sa kapaligiran para sa cross-rehiyonal na pagkonsumo ng green power.
Panglima, magtatag ng isang mahusay na mekanismo ng beripikasyon. Nakatuon sa pagiging natatangi ng mga katangiang pangkapaligiran, uriin at linawin ang mga tuntunin sa beripikasyon at pagmamay-ari ng mga karapatan sa kapaligiran sa mga pangunahing senaryo tulad ng petsa ng pag-expire, deklarasyon (sertipikasyon) ng pagkonsumo ng berdeng kuryente, beripikasyon at pagpaparehistro ng CCER, pagkansela ng account, atbp., at magmungkahi ng mga kinakailangan sa pagtutugma ng oras para sa deklarasyon ng pagkonsumo ng berdeng kuryente, na nagbibigay ng makapangyarihang ebidensya para sa kasunod na pagsubaybay, beripikasyon, pagsusuri, sertipikasyon at iba pang gawain sa pagkonsumo ng berdeng kuryente.
Pang-anim, magtatag ng isang mahusay na mekanismo para sa paghawak ng mga pagtutol. Gawing pamantayan ang mga prinsipyo at pamamaraan sa pagproseso para sa mga pagtutol sa pag-isyu at paglilipat ng mga resulta ng mga berdeng sertipiko, pagbutihin ang mekanismo para sa pag-refund at pagdaragdag ng mga berdeng sertipiko, at pangalagaan ang mga lehitimong karapatan at interes ng mga entidad ng merkado.
Pangpito, palakasin ang pangangasiwa ng impormasyon. Ang mga pangunahing kinakailangan ay upang matiyak ang pagiging tunay at kakayahang masubaybayan ang datos, linawin ang mga responsibilidad sa pamamahala ng datos ng mga kaugnay na yunit, tukuyin ang mga hakbang sa parusa para sa mga ilegal at iregular na pag-uugali, palakasin ang mga insentibo para sa pagiging mapagkakatiwalaan at mga paghihigpit sa panlilinlang, at bumuo ng isang matibay na linya ng depensa para sa merkado ng berdeng sertipiko.
3、 Matapos ang opisyal na paglalabas ng Mga Panuntunan sa Pagpapatupad, tututuon ang Pambansang Pangasiwaan ng Enerhiya sa sumusunod na tatlong aspeto ng trabaho.
Isa na rito ang pagtataguyod ng sama-samang pagpapatupad. Pag-isyu ng green certificate. Ang organisasyon ang nag-uugnay at gumagabay sa mga ahensyang ipinadala ng National Energy Administration, mga negosyo sa power grid, mga institusyon ng pangangalakal ng kuryente, mga sentro ng pamamahala ng impormasyon sa renewable energy at iba pang mga yunit upang sama-samang isagawa ang buong pamamahala ng life cycle ng mga green certificate, tinitiyak na ang pag-isyu, paglilipat, pag-verify, paghawak ng pagtutol, at gawaing pangangasiwa ay isinasagawa sa isang standardized at maayos na paraan alinsunod sa Mga Panuntunan sa Implementasyon.
Ang pangalawa ay ang pagpapalakas ng suporta sa sistema. Patuloy na palalimin ang pag-optimize at pagpapahusay ng pambansang sistema ng pag-isyu at pangangalakal ng berdeng sertipiko, palakasin ang pagbuo ng mga tungkulin ng sistema at kahusayan sa interaksyon sa iba't ibang plataporma, at tumuon sa pagtiyak ng mahusay na pagproseso ng malawakang pag-isyu, pangangalakal, at paglilipat ng datos sa bagong sitwasyon ng ganap na saklaw ng pag-isyu ng berdeng sertipiko at mataas na kalidad na pag-unlad ng merkado ng berdeng sertipiko. Palakasin ang kakayahang masubaybayan at matalinong pagsusuri sa istatistika ng mga berdeng sertipiko, at magbigay ng matatag at mahusay na suporta sa sistema para sa pagpapatupad ng iba't ibang probisyon ng Mga Panuntunan sa Implementasyon.
Ang pangatlo ay ang dynamic evaluation optimization. Mahigpit na subaybayan ang implementasyon ng "Mga Panuntunan sa Implementasyon", magsagawa ng regular na pagsubaybay at pagsusuri sa operasyon ng merkado ng green certificate, tumugon agad sa mga makatwirang alalahanin ng mga kaugnay na departamento ng pamamahala, mga entidad ng merkado, at mga institusyon ng pananaliksik, pag-aralan at lutasin ang mga bagong sitwasyon at problema, at patuloy na pagbutihin ang sistema ng pamamahala ng green certificate.
Oras ng pag-post: Enero-09-2026